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*的二十大精神是当前和今后一个时期的首要*治任务和头等大事实践有力量陆续推出区内外专家学者
学习宣传贯彻*的二十大精神
理论文章
深入解读阐释*的二十大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断引导广大干部群众
着力在学懂、弄通、做实上下功夫
敬请
习近平总书记在*的二十大报告中强调指出,经过不懈努力,*找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保*永远不变质、不变色、不变味。并强调,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在*。我们*作为世界上最大的马克思主义执**,要始终赢得人民拥护、巩固长期执*地位,必须时刻保持解决大*独有难题的清醒和坚定。这一重要论断,既是对我们*一百多年*的建设历史经验的总结,也是新时代中国共产*人高度的*治担当和忧患意识的体现,更是对今后以自我革命全面推进*的建设新的伟大工程的要求和重托。
年10月16日,中国共产*第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者鞠鹏摄
我们*作为马克思主义百年大*,使命光荣伟大,遇到的问题往往也独特艰难,面临的风险考验也巨大。一旦*经受住了考验,解决好了难题,就会实现历史性的超越,就会使*和国家进入全新的境界。而最大的独有的难题就是在对外开放、市场经济、长期执*条件下,如何管好*治好*,永葆*不变质不变色不变味,永葆江山就是人民、人民就是江山。
历史上,*外人士也看到了这一独有难题。早在年5月至6月,“不官、不*、居第三者地位”的著名爱国华侨领袖陈嘉庚先生,在回国考察了重庆和延安等地之后,深深地为延安共产*人的一代新风所打动,预言“假如更多的人像他们那样刻苦耐劳、埋头苦干,我们中国一定可以成为世界第一强国”。正因为他从此把拯救国家和复兴民族的希望寄托在了共产*人身上,所以倍加珍惜这种极为珍贵的延安精神,而不愿看到共产*重蹈国民*的覆辙。为此,他在《南侨回忆录》中也提出了自己的疑惑和担心:“然陕北地贫,交通不便,商业不盛,地方非广,故治理较易风化诚朴。设中共若握着东南富庶市场,区域广大,不知能如此廉洁,兴利除弊,为人民造福如延安之精神乎?”
我们*一直保持着对解决大*独有难题的清醒和坚定,并进行了曲折艰辛的不懈探索,积累了宝贵经验。这些经验集中体现在习近平总书记所总结的两个答案。他指出:自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”。我们要通过行动回答“窑洞之问”,练就中国共产*人自我净化的“绝世武功”。“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督*府,*府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是*的十八大以来新的实践,我们*又给出了第二个答案,这就是自我革命。”这是习近平总书记对我们*治*规律的自觉把握,是新时代*的建设富有中国智慧的创新。
毛泽东与*炎培在机场交谈(图源:“统战新语”
新民主主义革命时期,我们*在几次局部执*条件下,高度重视从思想上建*,同时加强*的组织建设和作风建设,以铁的纪律从严管*治*,做到了*治过硬、本领高强。更为可贵的是,*在中国革命巨大胜利面前,登高望远,以深沉的忧患意识,对执*后*的执*风险作出了前瞻性的预警思考,并在局部执*条件下作出了一系列成功的探索和战略安排。毛泽东同志对*炎培回答的民主新路,是我们*在新民主主义革命时期跳出治乱兴衰历史周期率的宝贵经验。从实质上看,民主新路的成功经验与*的自我革命是高度一致的,应该说,民主新路的成功取决于中国共产*以自我革命精神加强*的领导和*的建设的成功。如果没有*的建设伟大工程的成功,如果*做不到*治过硬、本领高强,*就没有资格和能力在新民主主义革命时期局部执*条件下领导人民走好民主新路。具体来说,这些经验主要有三个方面:一是首先通过以自我革命精神加强*的建设,保证自身过硬,这是民主新路成功的前提和基础。*的建设是中国革命胜利的法宝,也是民主新路成功的法宝。通过加强*的建设,使*在新民主主义革命时期成为*治过硬、本领高强的*,成为具有强大*治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的*,成为赢得人民群众真诚信赖和拥护的*,才使*有资格和能力领导人民走好民主新路。二是始终坚持*对民主新路的领导,这是民主新路成功的根本保证。在陕甘宁边区和敌后抗日根据地,*成功做到了教育、动员、组织、引导人民选好*府管好*府用好*府,做到了领导人民掌好权管好权用好权,使人民群众有强烈的当家作主的获得感。三是保证民主新路在法治的轨道上运行,这是保证民主新路长期发展的制度支撑。无论是在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中,都力求做到有法治保障。
从年陈嘉庚访问延安的警示,到延安整风运动全*学习《甲申三百年祭》,到年毛泽东同志与*炎培的“窑中对”,到年执*前的“两个务必”,再到新中国成立后严厉的反腐斗争,我们*对执*条件下实现*的纯洁性先进性问题,进行了无私无畏的探索,并开创了新中国成立初期*的一代新风。后来,鉴于国际国内极为复杂的局势,鉴于新中国社会主义建设探索出现重大挫折,管*治*的思路也出现了曲折,依靠群众运动方式保持*的纯洁性的考量逐渐占据主导地位,留下了深刻教训。改革开放以后,*毅然放弃运动治*模式,不搞路线斗争,提出制度治*,取得了很大进步和成效。但也应该清晰地看到,这条制度治*之路的探索也是艰辛和曲折的。不靠群众运动的老办法,新的更好的办法是靠制度,但问题的关键是具体靠什么样的制度?如何确保这种制度办法既不需要付出群众运动的代价,又能切实解决毛泽东同志晚年想解决而没有解决的问题?如何成功解决*长期执*过程中自身存在的问题?这一系列问题如果得不到有效的回答和解决,管*治*就将面临非常被动的局面:旧的办法不能用,新的办法想不到,或者所谓的新办法不管用。长此以往,将会对*的领导和*的建设造成严重影响。这也许是制度治*必须经历的一个探索过程,但也正是在这一过程中,一定时间内出现了*的领导和*的建设宽松软的状况。
*的十八大以来,习近平总书记带领全*以前所未有的*治勇气和战略定力,在推进全面从严治*的实践中,在汲取历史经验教训的基础上,提出了自我革命这一具有高度中国智慧的治*新路,跳出了历史周期率。这条新路的突出特点有以下几个方面。
一是以自我革命精神推进全面从严治*。始终坚持办好中国的事情关键在*,坚持中国的事情要办好首先中国共产*自己的事情要办好。管*治*不能仅仅依靠外力,必须依靠刀刃向内的自我革命内驱动力,否则就会犯颠覆性错误。必须通过全面加强*的领导和*的建设,切实解决*的领导和*的建设宽松软问题,实现打铁必须自身硬,真正做到*治过硬、本领高强。*的十八大以来,我们在深刻全面系统总结从严治*历史经验教训的基础上,结合新时代的鲜明特点,以全面从严治*开辟了伟大自我革命的新征程,使*大大提高了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二是持之以恒坚持制度治*、依规治*。把制度治*发展到依规治*,是习近平总书记对制度治*的重大创新。制度治*、依规治*是我们*全面从严治*的治本之策,是管*治*的基本方式,在维护*的团结统一、监督制约权力、规范*员言行、严肃*内*治生活等方面发挥着不可替代的重要作用。治国必先治*,治*务必从严,从严必依法度。坚持依规治*,确保*的建设科学化、制度化、规范化。同时,实现思想建*和制度治*结合,保证在长期性稳定性的制度运行中永葆理论创新内生动力。这是习近平总书记在深刻总结我们*历史经验的基础上,对从严治*规律的高度自觉。从严治*靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。制度治*的意义在于以制度化、程序化方式治理*内*治生活,保证*的先进性与纯洁性。让思想建*在制度治*轨道上尽情释放创新活力,让制度治*在思想建*引领下行稳致远。*的自我革命永远在路上,*的自我革命制度规范体系也必须与时俱进、改革创新。我们要顺应加强*的全面领导、深化全面从严治*新要求,及时填补制度空白,不断提高*内法规制定的质量,确保各项制度立得住、行得通、管得好。加强备案审查和清理,维护*内法规制度的统一性和权威性,切实提升*内法规的执行力,真正使铁规发力、禁令生威。
三是坚持*内监督是最根本的、第一位的监督。这是习近平总书记结合我国**制度的特点和优势,对执**监督问题做出的具有高度中国智慧的理论和制度创新。*的执*地位,决定了*内监督在*和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的。*内监督失效,其他监督必然失灵。但是,如果*内监督不同*外监督等结合起来,就不能形成监督合力。要以*内监督带动和促进其他监督,建立更加科学、更加严密、更加有效的中国特色监督体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。*的十八大以来,我们*以刀刃向内的自我革命勇气和行动,构建起了一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,切实把权力关进了制度笼子,实现了对权力运行的全程监督。建立健全了*中央统一领导、*委(*组)全面监督、纪律检查机关专责监督、*的工作部门职能监督、*的基层组织日常监督、*员民主监督的*内监督体系;完善强化了*治巡视制度;深化了国家监察体制改革,组建了国家、省、市、县监察委员会,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;制定了国家监察法;改革了审计管理体制,完善了统计体制;构建了*统一指挥、全面覆盖、权威高效的*内监督检查体系,并与*外监督有机结合,形成了具有中国特色的监督制约制度体系。
四是理直气壮领导人民发展全过程人民民主。这是习近平总书记在新时代对毛泽东同志民主新路的守正创新。一方面,理直气壮坚持和加强*的全面领导,保证*领导人民有效监督好*府,治理好国家,切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。另一方面,理直气壮领导人民积极发展全过程人民民主,不仅保障了国家*权的人民主体性质,而且做到了人民至上,做到了以人民为中心,做到了江山就是人民、人民就是江山,使中国人民充分享受当家作主的权利和尊严。(作者系中共中央*校(国家行*学院)*的建设教研部主任,教授,博士生导师)
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