第期
日前，最高人民检察院第八检察厅会同检察技术信息研究中心下发《公益诉讼技术支持典型案例汇编》，发布了14件公益诉讼技术支持典型案例。据了解，这些案例基本涵盖了目前公益诉讼技术支持的主要领域，其中，两件典型案例来自浙江检察机关——
01
慈溪市人民检察院运用卫星遥感技术
督促整治垃圾违规处置行*公益诉讼案
慈溪是“海上陶瓷之路”的重要起点，境内古窑遗址众多。小姑岭古窑遗址系年慈溪市*府公布的第一批文物保护单位，资料记载“窑址上树木茂盛，花草丛生，前有一池，俗称大池墩”。年起，当地镇*府在遗址旁设置建筑垃圾临时堆放点，致建筑垃圾与生活垃圾混同，并随意填埋至遗址南侧水塘，水域面积减少约1.5万平方米，遗址周边生态环境遭到严重破坏。
年1月初，慈溪市人民检察院接到小姑岭古窑遗址附近垃圾违规堆积处置的举报线索后，第一时间开展相关调查工作。检察技术人员仔细查看航拍照片，发现垃圾堆积点，再通过无人机航拍照片中的经纬度信息，确定该垃圾堆积点在卫星地图中的位置，进而为前往现场规划路线（见图1）。检察干警抵达现场后，在垃圾堆积点附近找到已被灌木丛遮挡的小姑岭古窑遗址的标志石碑，从而确定了举报线索的现场位置。
图1运用无人机航拍和卫星地图进行现场定位
公益诉讼部门在实地调查中发现，现场为当地镇*府设置的建筑垃圾临时堆放点，且建筑垃圾与生活垃圾混同，堆积在水塘旁，水质浑浊，臭味明显，初步判断为垃圾临时堆放可能导致水体污染。然而，经环保部门抽样检测，结果为水体富营养化，未达到污染标准，案件调查工作陷入僵局。检察技术人员结合现场勘检情况，主动比对无人机航拍照片与卫星遥感影像，发现一年内水塘面积有逐渐缩小的迹象，判断该建筑垃圾临时堆放点可能并未将垃圾及时清运，而是将垃圾就地填埋，并将这一重要信息及时告知公益诉讼部门（见图2）。
图2年5月23日卫星遥感影像与年3月23日小姑岭填埋水塘无人机航拍照片比对
公益诉讼部门根据上述情况，迅速调整案件初查方向。检察技术人员随后调取至年期间该区域14个不同时间点的历史遥感影像图，发现年5月31日图像显示该水域面积较大，年3月4日图像显示有填埋迹象，年5月23日图像显示水域仅剩一角（见图3）。经过深入调查，虽然排除了水体严重污染、水域违法填埋等情形，但也查明镇*府在建筑垃圾临时堆放点违规填埋垃圾的相关事实。
图3年至年期间历史遥感影像图比对
由于现场填埋面积较大、地形复杂且大部分已覆土长草，填埋区域边界无法分辨，公益诉讼部门急需掌握的垃圾填埋面积等关键信息难以通过人工、无人机等手段获取。检察技术人员运用地理信息系统测量工具，估算该水域面积由1.7万平方米（年）锐减至平方米（年），填埋面积约1.5万平方米（见图4、图5）。
图4年5月31日水塘面积测算
图5年5月23日水塘面积测算
年3月18日，慈溪市人民检察院启动公益诉讼立案程序，运用诉前磋商模式，督促行*机关依法履行职责，采取有效措施整改，尽早恢复现场生态。4月17日，慈溪市人民检察院向环保部门、镇*府发出行*公益诉讼诉前磋商函，针对垃圾填埋对环境造成的影响问题，在镇*府开展诉前磋商，充分沟通有关情况，专题研究相关整改问题。
在诉前磋商会议中，技术部门以多媒体示证的方式对无人机航拍照片、卫星遥感影像等详细信息进行对比展示，有力印证公益诉讼检察官调取的其他证据材料，环保部门、镇*府对检察机关提出的问题全部认可，表示将按照检察机关的有关要求，对建筑垃圾临时堆放点不规范处置垃圾的行为加强监管，统筹安排辖区内建筑垃圾、生活垃圾的清运和处置。
年6月，镇*府及时采取整改措施，立即关闭该建筑垃圾临时堆放点，已对建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清理，完成整体土地复耕和沟渠引流工程，消除了对周边山林、文物保护单位的环境影响（见图6）。
图6治理前和治理后现场照片
02
江山市人民检察院运用快检技术
督促整治校园周边食品安全行*公益诉讼案
年4月，办案人员调查发现每到放学时间在中小学附近均有叫卖小馒头的流动摊贩出现（见图1），家长学生趋之若鹜。经询问，购买的学生均表示馒头很香甜很好吃，办案人员购买试吃后发现甜度比一般馒头高很多，要达到这样的甜度估计需加大量的白糖或红糖，因为成本问题让办案人员怀疑摊贩为了降低成本违法添加了糖精钠。
图1部分流动摊贩
技术人员第一时间对购买的馒头进行了糖精钠快速检测，结果为阳性。办案人员进一步调查发现，市区有6个销售馒头的流动摊贩，馒头制作点位于城乡结合部，一般下午2点出发，除放学时间在中小学附近售卖外，还在公园、体育馆、小区和商场等人流量多的地方售卖。调查人员遂以普通消费者身份购买上述6名流动摊贩销售的馒头（见图2），购买样品时全程摄像拍照。采样当日使用糖精钠快速检测试剂进行糖精钠检测（见图3）。经查同时发现上述6个流动摊贩中有4人未取得《食品生产经营登记证》。
图2采购的部分样品
图3一样品的快检结果
本案中，技术人员严格按照实验操作的步骤和规范进行，选择纯净水作空白对照、本院食堂自制馒头作阴性对照，检测结果在实验结束后5分钟内判定，同时对阳性结果的样品进行两次的复核检测。结果判定上述6人售卖的馒头的糖精钠快速检测为阳性，初步确认上述食品含有禁止添加的糖精钠。
根据GB-《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，糖精钠不得被添加入发酵面制品。糖精钠作为食品工业的合成甜味剂，甜度是蔗糖的-倍，无营养价值，长期食用，会导致青少年儿童营养不良，干扰青少年从正常膳食中摄取营养，对青少年的身体发育产生负面影响，损害社会公共利益。据此，年5月20日，江山市检察院公益诉讼部门向负有食品安全监管职能的江山市市场监督管理局发出了诉前检察建议，督促加大监管力度，保障食品安全。
江山市市场监督管局收到检察建议后高度重视，召开专题会议研究部署,制定整治工作方案，开展校园周边食品安全专项整治和小作坊质量安全专项整治。截止年7月10日，江山市市场监管局开展校园周边食品安全检查户，下发整改通知书7份，立案查处非法添加糖精钠等食品安全案件5件，并对食品经营人员开展法制教育人次，食品安全问题得到了有效整治。在案件回头看过程中，检察技术人员再次对上述人员销售的馒头进行采样快检，糖精钠检测结果均为阴性。
编辑：章逸梦
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